Congo-Kinshasa: Rapport du Panel d'inspection sur les operations forestieres en RDC

Le Potentiel (Kinshasa)

1 Mars 2008
Publie sur le web le 2 Mars 2008

Rich Ngapi
Kinshasa

La Banque mondiale a failli au respect de ses politiques

Dans son rapport rendu public, vendredi 29 fevier 2008, le panel d'inspection sur les operations forestieres en Republique democratique du Congo estime que malgre les efforts de la Banque mondiale pour ameliorer la gestion des forets congolaises, elle a failli au respect de ses politiques, y compris celles sur l'evaluation environnementale et les peuples autochtones.

?e Le Panel a trouve que la Banque mondiale a failli au respect de ses politiques, y inclus celles sur l'evaluation environnementale et les peuples autochtones ?u. C'est en ces termes que le president du panel d'inspection, M Werner Kiene, a conclu sa conference de presse, le vendredi 29 fevrier 2008, au Grand Hotel Kinshasa.

Pour etre plus explicite, le president du Panel a declare : ?e Le Panel apprecie les efforts de la Banque mondiale dans ce secteur crucial, et met en exergue l'importance de son engagement continu. Le Panel a neanmoins identifie que pendant la preparation du projet il y a eu des carences dans la conduite des verifications initiales necessaires pour identifier les risques et declencher les politiques de sauvegarde en vue de prendre des actions cruciales pour repondre aux besoins des Pygmees et autres populations locales ?u.

Pour sa part, le directeur general du Groupe de la Banque mondiale, Mme Ngozi N. Okonjo-Iweala, a bien accueilli le rapport du panel d'inspection et appuye les actions definies dans le plan d'actions en tant que contributions importantes en vue de promouvoir une meilleure gestion des forets congolaises et pour la protection des droits des populations dependantes des forets, y compris les Pygmees.

?e Le Groupe de la Banque mondiale a beaucoup fait et peut faire plus pour proteger les forets, reduire la pauvrete, soutenir les droits des peuples autochtones, et promouvoir la stabilite de l'environnement global a travers son travail en RDC ?u, a declare Mme Okonjo-Iwela. Avant d'ajouter : ?e Nous prendrons en compte les constats du panel, mettrons en oeuvre les lecons apprises, et resterons engages dans la cooperation avec nos partenaires au developpement et le gouvernement de la RDC qui conduit cet important effort ?u.

LA PLACE DES AUTOCHTONES

Le Conseil des administrateurs de la Banque mondiale s'est reuni le 10 janvier 2008 pour discuter le rapport du Panel d'inspection ainsi que la reponse du management et son plan d'actions. A l'issue de cette reunion, des communautes pygmees de la RDC s'etaient plaint aupres du Panel d'inspection sur le fait que les reformes forestieres appuyees par la Banque mondiale se deroulaient sans consultation et conduiraient a violer leurs droits d'occuper des terres ancestrales et de gerer et utiliser leurs forets selon leurs pratiques traditionnelles.

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Au nom des requerants, Me Roger Muchuba est formel : ?e Le souhait est que tout se passe dans la transparence, le dialogue et avec le consentement des populations autochtones, premiers proprietaires des forets ?u, a-t-il indique.

Le plan d'actions approuve par le Conseil, met l'accent sur l'engagement continue de la Banque dans le secteur forestier en RDC, l'appui au maintien du moratoire sur les futures concessions forestieres, et le renforcement des capacites de mise en oeuvre des lois. Ce plan vise une integration plus large des communautes dependantes des forets, y compris les Pygmees, dans les activites de la Banque mondiale en RDC. Il vise aussi a soutenir, dans les futures operations, des activites cruciales telles que le renforcement des capacites, le zonage participatif, le maintien des droits coutumiers, l'application des lois, et le controle independant des activites forestieres.

Par rapport a ce plan d'actions, le Panel a trouve que, dans la conception de precedents projets, la Banque a sous-estime la valeur des produits non-ligneux dans le mode de vie des populations forestieres et rurales estimees a 40 millions en RDC. Les discussions du Conseil d'administration ont ete caracterisees par un large accord sur les constat du panel, les mesures definies dans le plan d'action avec un accent particulier sur la necessite de prendre et de developper subsequemment des mesures specifiques pour corriger les manquements et appliquer les lecons apprises. Car, la reunion a note que, depuis 2002, le gouvernement congolais a adopte un agenda fondamental et ambitieux de reforme forestiere qui s'attaque a l'heritage de mauvaise gestion du passe et prepare les bases pour des modeles de gestion plus durable et plus equitable des forets.